利用职权谋私利　法网恢恢难逃脱

——广东某学院图书馆原馆长李某受贿案剖析

2010年9月，广东某学院图书馆原馆长李某因利用职务便利收受他人贿赂20万元，被广州市中级人民法院终审判决有期徒刑10年，并处没收财产人民币10万元。李某受贿20万元锒铛入狱10年的消息犹如响雷，在广东高校系统引起巨大反响。李某的结局也印证了人们常说的那句话——法网恢恢疏而不漏。

李某从一名业务骨干成长为一名正处级领导干部，本来有着幸福的家庭和美好的前程，却因贪欲而自毁前程，值得自豪的人生却变成了永远的遗憾、痛苦和悔恨，实在值得世人警醒与反思。

展卷看案情

李某，男，汉族，1965年出生，1986年参加工作，中共党员，大学文化，研究馆员。曾任广东某学院图书馆技术部主任、副馆长，馆长。另外还担任省高等学校图书工作指导委员会常务委员、秘书长。

李某在担任图书馆副馆长、馆长期间，负责图书馆自动化、数字化和网络化建设。2007至2008年间，李某利用职务便利，在广州M科技公司投标该高校图书馆富士通硬盘采购、磁带库采购及新校区图书馆刀片服务器采购等项目的过程中，将上述三个项目采购设备的技术参数向该公司倾斜，使该公司顺利中标。李某为何这么做呢？原来，李某与M科技公司的销售主管桂某相识多年，且常为M科技公司提供技术咨询服务。2006年，李某以购房为由私下向M科技公司借款16万元，在2007年、2008年M科技公司顺利中标承揽该校图书馆设备采购项目后，桂某表示该笔借款不用归还了，李某顺水推舟表示接受。为了感谢李某的帮助，继续维持“友好”的合作关系，桂某还送给李某4万元，李某也欣然接受。

2010年1月，桂某涉事向广州市人民检察院自首，供述了李某受贿的事实，李某被广州市公安局刑事拘留，2月被广州市人民检察院批准逮捕。同年7月被广州市海珠区人民法院一审判决有期徒刑10年，并处没收财产人民币10万元。李某不服，提起上诉。2010年9月，广州市中级人民法院终审裁定，驳回上诉，维持原判。

掩卷思案因

李某从一名党员领导干部蜕变为阶下囚，虽然有诸多外部因素的影响，但主要原因还在于他长朗以来放松了对世界观的改造，放弃了党性修养，导致理想信念缺失，法纪观念淡薄，贪欲私心严重。他的所作所为，既让人惋惜，更让人痛恨，同时也给我们敲响了警钟。

（一） 思想道德滑坡，难抵金钱诱惑

分析李某的犯罪过程，究其原因是在利益的驱使下，经不起诱惑，丧失了理智，最终走上了违法犯罪的道路。

李某具有正高专业技术职称，有技术专长。长期从事高校图书馆的技术和管理工作，因工作业绩突出，在省内外同行中具有一定的影响，有着很好的发展前途。但是李某身为图书馆馆长，没有摆正自己的位置，私利作祟，长期同供应商桂某称兄道弟。为了谋取不正当利益，利用自己手中掌握的权力，在制定采购需求书时，故意将采购设备技术参数向桂某所在公司倾斜，使M科技公司顺利中标。

（二）法纪观念淡薄，侥幸心理作祟

贪欲一旦突破了思想道德防线，就会变得不可收拾，将党纪国法全部抛在了脑后。在李某看来，送钱、收钱是一对一的事情，更何况和桂某是铁哥们，桂某是不会出卖自己的，送钱和收钱顶多算是朋友间的经济往来，桂某不说就没人知道。侥幸心理驱使下，李某自认为收取桂某的好处费只是小事一桩，但其忘了“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”，也忘了“莫伸手，伸手必备捉”，从而踏上违法犯罪道路，最终把自己送上审判台。

（三）滥用手中权力，毁掉大好前程

权力是把双刃剑，它可以成为掌握权力者发挥才智的平台，为事业的发展贡献力量；也可以让掌握权力者成为满足私欲，为所欲为的工具，最终坠入深渊，身败名裂。李某刚当上图书馆副馆长的时候，对自己的要求非常严格，按照学校的规章制度认认真真办事，也为学校的发展做出一定贡献，但是渐渐地，李某心里不平衡起来，看着供应商在图书馆承揽一个项目就可以获取不菲的利润，也开始打起了自己的小算盘，同供应商走到了一起，慢慢地受到了腐蚀拉拢。在图书馆设备采购过程中，李某滥用学校赋予的权力，严重违反招投标法和学校招投标管理规定，故意制定具有倾斜性的采购需求计划书，想方设法帮助桂某的公司中标，为了获取一时私利，最终毁掉了自己的大好前程。

收卷留警示

李某给领导和同事们的印象是工作能力强，才华出众，做事周全有魄力。由于工作成绩突出，具有专业技术特长，李某很年轻就走上了领导岗位，35岁就被提拔为图书馆副馆长，40岁出头就当上图书馆的“一把手”，在学校同龄人当中一直是出类拔率的。然而李某却没有珍惜这一切，一念之差，毁了前程，最终将饱受牢狱之苦，给自己和亲人带来莫大的痛苦。李某的犯罪历程，给我们留下了深刻启示。

（一）必须筑牢思想防线，自觉廉洁从政

 “思想是行为的先导”。一个人的堕落，往往是从思想蜕化开始的。要不断增强理想信念、职业道德修养和廉洁从政意识，树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、政绩观和利益观。要谨慎交友，不断提高明辨是非和增强拒腐防变的能力。

一是加强理想信念教育，筑牢思想道德防线。古人云：贪如火，不遏则自焚；欲似水，不遏则自溺。可见，高尚的思想道德是立身之本，是抵御各种诱惑和腐蚀的前提。在当前社会变革的背景下，经济成分多元化，经济利益、社会生活方式和组织形态日益多样化，个人的思想道德观念必然受到不同程度的冲击和影响。只有坚持不懈地加强思想道德教育，才能自觉抵御“私欲”膨胀、战胜“物欲”诱惑，经得起各种考验，做到自重、自省、自警、自励。

二是增强纪律观念，筑牢自律防线。严明的纪律是我党制胜的法宝，是高等学校履行人才培养、科学研究、社会服务三大任务的必要条件和重要保证。领导干部要认真学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等行为规范，做到自觉遵守，率先垂范。

三是增强廉洁从政意识，筑牢法律法规防线。法律法规是党和人民意志的集中体现，是每个公民必须遵守的行为准则。党员领导干部更应当成为遵纪守法的模范。李某受贿案发，其中一个重要原因就是因为没有认真学习法律法规，把纪律教育学习活动当成是“走过场”，不能够把教育内容人耳人脑人心。因此，要切实增强廉洁从政意识，认认真真学法，明明白白懂法，老老实实遵守党纪法规，真正做到自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀。

四是要谨慎交友，辨清情义是非。古人云：“与善人居，如人芝兰之室，久而自芳也；与恶人居，如人鲍鱼之肆，久而自臭也。”现在社会上有一些居心不良的人，挖空心思与领导干部套近乎，把掌有实权的干部当作“资源”来经营，把表现优秀的年轻干部当作“潜力股”来投资。人们在社会生活中，不能没有朋友，但交往要有原则，保持清醒头脑，不能忘记自己党员干部的身份，把握好工作关系与私人关系的尺度。尤其要警惕别有用心的“朋友”的所谓“感情投资”和形形色色的“公关”。无数事实证明，一旦别有用心的“朋友”认为你失去了利用价值，或者为了自保，就不会再顾及所谓朋友之情，而把与你之间的肮脏交易和盘供出。本案中，尽管桂某和李某私下里是铁哥们、好兄弟，但最终还是供出李某。因此，我们要择善而交，把好交友关。对那些怀着个人目的来拉拉扯扯的人保持高度警惕，对那些别有用心的“感情投资”要拒而远之。要多同普通群众交朋友，多同基层干部交朋友，多同先进模范交朋友，多同专家学者交朋友，见贤思齐，见不贤而自省。

（二）必须强化干部管理，严格落实监督制度

一是要认真落实党风廉政建设责任制，落实监督责任。不仅要从认真落实廉洁从政承诺、述职述廉、民主评议、廉政谈话、民主生活会等对领导干部的监督制度人手，强化责任制，还要不断完善考核制度，进一步明确各级领导干部在反腐倡廉工作中的责任，使其权力始终处于有效的监督之下，做到党员干部的行为延伸到哪里，监督就跟到哪里。要建立健全自上而下、自下而上的全面监督体系，使事前预防和事中监督充分发挥作用。要在细化和完善内部监控机制上下功夫，防止违法违纪问题的发生。

二是积极推进制度建设，提高制度执行力。构建反腐倡廉制度体系，把惩防体系建设内容融人到高校各项制度建设中，覆盖全部工作。针对重点领域和重点部位的工作实际与廉政风险预防，进行制度细化、完善和规范。建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力运行机制。要通过实施精细化管理，严格程序规则，明确用权界限，规范权力运行流程。坚持用制度管权、管事、管人，提高执行力，着力解决“无制度可用”、“制度不管用”和“有制度不用”等问题，最大限度地防范以权谋私、权钱交易行为发生。比如针对李某案件特点，坚持“阳光采购”，公开采购事项，公开采购环节，加强采购监督，防止权力失控、决策失误和行为失范。

三是要对在重要岗位的领导干部实行定期轮岗交流制度，强化干部管理。古人讲“流水不腐、户枢不蠹”，为防止滋生腐败，克服领导干部长期在重要岗位容易出现“个人说了算”、“小团体”和“关系网”等不利于高校发展的不良现象，加大执行重要岗位定期交流制度的力度，努力从制度上保证各级领导干部不犯或少犯错误，避免出现“栽跟头”岗位。

四是探索防范物资采购商业贿赂的对策，净化发展环境。商业贿赂作为市场经济的产物，在一定时期内普遍存在，其危害众所周知。针对这一不良现象，要结合案件查处中发现的问题，重点分析研究，排查症结问题和薄弱环节，着眼于疏堵结合，积极探索和逐步形成“不想为”的自律机制、“不能为”的防范机制、“不敢为”的监督机制，建立和完善科学、严密、完备、管用的反腐倡廉制度体系。在建立预防职务犯罪长效机制基础上，从体制机制上完善招投标管理，在规范物资采购操作流程和管理行为等方面下功夫。适应市场经济新的形势，在严格市场准入制度基础上，构建供应商诚信体系平台，明确诚信内容、评判标准、惩罚措施，抓好落实，努力为高校采购工作营造良好的环境。

五是加大查办案件力度，保持惩治腐败高压态势。严肃查处党员领导干部违纪违法案件是惩治腐败的重要措施，是最直接、最有效的监督手段。针对近年来高校腐败案件易发多发的态势，要严肃查处高校系统党员领导干部的违纪违法案件，严厉惩处腐败分子。充分发挥查办案件的治本作用，把运用反面典型开展警示教育作为廉政教育的一种重要形式。以查办的案件为反面教材，对高校系统的党员干部广泛进行党性、党风、党纪教育，以案说法、以案释纪，使党员干部吸取教训，自觉遵纪守法。